四地政府工作报告怎么“对接”？

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来历：北京青年报

　　北京市通州区与河北省廊坊市北三县隔潮白河相望，四地地缘相邻、生态相融、文明附近，具有协同展开的良好基础。《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同展开规划》出台后，四地更是加速了协同展开的脚步。近来，北京青年报记者整理四地政府作业陈述发现，四地陈述均将协同展开摆在优先方位，加强交通联通、工业协作、生态办理、公共服务等多方面“对接”，强化顶层规划、推进共治同享。通过多年尽力，北京城市副中心与北三县协同展开阅历了一个由浅入深、由要点打破到多点开花、由协同展开到一体化高质量展开的进程。

　　四地政府作业陈述

　　都将“协同展开”摆上优先方位

　　京津冀协同展开是习近平总书记亲身策划、亲身决议计划、亲身推进的严重国家战略。规划建造北京城市副中心是以习近平同志为中心的党中央作出的严重战略部署，是千年大计、国家大事。北青报记者注意到，四地均将协同展开摆在政府各项作业中的优先方位，大力推进通州与北三县一体化高质量展开。

　　通州区政府作业陈述提出，2023年第一项要点作业便是要聚集规划系统落地，其间协同展开方面要更大格式建造与北三县一体化高质量展开示范区，继续完善共建、共管、共治、同享对接机制，深化实施与北三县一体化高质量展开作业方案，厚实推进要点项目、配套方针等执行落地。

　　大厂县也将“杰出一体化强质量、推进协同展开获得新的更大打破”放在2023年要点作业首位。大厂县将深耕“工业链”，接近工业展开协同协作；织密“交通网”，推进基础设施互联互通；下好“生态棋”，加强生态环境联控联治；打好“公服牌”，促进公共服务共建同享。

　　“发力协同展开、加速与通州区一体化展开脚步”也是三河市2023年第一项要点作业。三河市将深化工业交融共建、深化交通互联互通、深化公共服务便当同享。

　　四地政府作业陈述

　　都清晰“四统”准则

　　京津冀要协同展开，离不开“一致规划、一致方针、一致标准、一致管控”的四统准则，只要坚持一致的顶层规划，才干推进通州区与北三县一体化高质量展开。北青报记者从四地政府作业陈述中发现，四份陈述都清晰提出“四统”要求，与党中央一致顶层规划高度符合，推进执行《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同展开规划》。

　　一致规划方面，潮白河生态建造是各方一起职责。北青报记者发现，四地政府作业陈述中，环绕潮白河办理这一方针一致策划，合力打造生态“一盘棋”。通州区提出，要环绕潮白河国家森林公园策划，加强北运河、潮白河综合办理。大厂县提出，要与通州区携手推进《潮白河生态绿带规划》编制、潮白河国家森林公园建造等作业，完结接壤区域生态共治、景象同享。

　　协同展开离不开一致的方针支撑。通州区提出，要完善与北三县政务服务大厅线上互动和联动处理机制，扩大通办事项规划，推进区域政务服务“一站式”。据北京市发改委此前介绍，北京市继续提高“区域通办”服务才干，完结3600余个政务事项延伸至北三县。

　　一体化展开更需求一致标准，坚持高标准推进一体化展开。廊坊市政府新闻发布会上介绍，廊坊市逐步一致方针标准。依照轻重缓急、梯度推进准则，对《协同展开规划》中触及工业、金融财税等五方面21项方针，社会保障、城市建造等四方面30项标准，逐项逐步推进一致。现在，已有18项方针、9项标准与通州区一致。

　　一致管控才干出实效。在生态办理方面，通州区与北三县已签订协议加强接壤区域生态环境办理，在区域大气污染防控、流域水环境修正、土壤污染办理、垃圾处置、水资源使用五方面一致管控。通过一致管控办理，潮白河干流近22年初次全线水流贯穿。2022年，通州区与北三县细颗粒物（PM2.5）均匀浓度均在33微克/立方米以下，北运河土门楼、潮白河大套桥等首要河流断面监测水质达标率达100%。全面完结北运河（通州段）综合办理，大运河京冀段全线62公里完结旅行通航。

　　四地政府作业陈述

　　都杰出“急”“快”“实”特征

　　协同展开既要有顶层规划也要根据当地实践。整理四地政府作业陈述，不难读出各地展开的“急”“快”“实”三大特征，四地都在急迫地期望协同、快速地推进协同、实实在在地执行协同。

　　通读四地政府作业陈述，不难读出各地推进协同展开的急迫志愿和坚决情绪。大厂县提出，紧盯非首都功用疏解迈开两条腿、对接各部委，打开双臂拥抱央企、国企、京企和民企500强落户大厂。三河市提出，要抢抓京津冀协同展开严重机会，聚集高质量展开使命。

　　急迫的志愿背面，是四地抢抓机会、“快”速举动的功率。大厂县提出，要加速编写争当与北京市通州区一体化高质量展开排头兵新篇章，推进协同展开获得新的更大打破；香河县提出，要集中精力强对接、促融入，迈出区域协同新脚步；三河市则要发力协同展开，加速与通州区一体化展开脚步。细读陈述，言外之意无不透露出要加速作业功率、在高质量展开中争抢头牌的决计。

　　协同展开不是坐而论道，更要在“实”字上下足功夫。为推进京津冀在医疗卫生领域的协同展开，2020年，“通武廊”医疗卫生和谐联动根本公共服务标准化试点项目发动，通过两年建造，该项目当选北京市“两区”建造变革立异经历，三地医疗卫生资源配置愈加均衡高效，服务供应愈加公正可及，服务质量愈加优质平等，办理流程愈加标准优化，社会和大众的满意度显着提高。此外，四地陈述中实实在在的数字也展现出协同展开的蓝图：大厂县提出，力求2023年全年新签约引入项目不少于25个，完结签约投资额25亿元以上，签约纳税额1亿元以上，举行大型招商活动不少于4次，对接北京市、通州区有关部门和各类商协会不少于12次，对接域外企业200家以上；三河市提出，2023年签约北京搬运项目40个以上，环绕央企、国企和京企展开精准招商，新签约5000万元以上项目200个以上。

　　无论是“通武廊”实践，仍是招商引资的实绩，四地政府作业陈述都离不开一个“实”字，这“实”既是当地的“实”际，也是扎“实”的效果，是四地一起策划、一起发力，推进通州与北三县一体化高质量展开的生动实践。文/本报记者张月朦赵婷婷

　　现场

　　银杏碧波相辉映百亩彩叶似画廊

　　潮白河畔生态景象面貌区初具雏形

　　在北京东部，弯曲的潮白河像一条玉带，连接着通州与北三县，是四地一体化高质量展开的见证。在习近平总书记“2·26”重要讲话宣布9周年之际，北京青年报记者近期深化造访潮白河畔两岸发现，通州和北三县生态方面的跨界协同展开现已获得不少实践效果，作为城市开发鸿沟，潮白河畔错落有致的天际线已然初现。

　　沿着潮白河一路向南，视域逐步开阔起来。一条友谊大桥横贯在潮白河上，连接着大厂和通州。在大厂一侧，“河北界”牌高高悬挂在桥头，不远处有一块长条形的大石块，上面矗立着“潮白河滨水公园”几个大字。

　　在友谊大桥大厂一侧，沿着潮白河一路向下，滨水公园、樱花公园和大片森林穿插于河岸边。早春微寒中能够隐约看到枝丫间新芽现已暗暗鼓出。不难想象，待春满大地之时，粉白的樱花、碧绿的森林、明澈的河水交错在一起，“多层次、多季相、多颜色的大标准森林生态环境相交错的环境特征”，将从纸上的规划变为实际中的美丽场景。

　　在潮白河的另一侧，通州也在加速构建蓝绿交错的区域生态空间。跳过友谊大桥，沿着潮白河通州一侧一路向西北前行，目之所及皆是成片的树林。坐落在潮白河畔右堤路上的小杨公园，是通州区正在打造的潮白河森林生态景象带工程的一部分。公园以高压走廊维护规划为界，走廊下为海绵花园区，东侧临右堤路为彩叶林栽培区，西侧邻村为林下活动区。每年4月，站在潮白河宋庄段右堤路向西看，一片淡粉色花海，破土而出的嫩芽，展现在眼前的是关不住的满园春色。

　　潮白河森林生态景象带是通州区打造城市副中心东部生态绿带的首要支撑。建成后，东部生态绿带将构成宋庄北部、宋庄东部、潞城东部、西集东部四大万亩天然森林，十大百亩彩叶组团，33公里景色画廊和40公里休闲绿道，乡野生态的森林基底根本构成。放眼望去，潮白河两岸的生态景象面貌区现已初具雏形，继续、完好的大标准天然景象，水清河畅、绿意盎然的天然风光现已成为实际。

　　在友谊大桥大厂一侧，向东行进约3.3公里就到了潮白河畔的万亩银杏林。这儿包含银杏森林片区和银杏主题公园两部分，栽培银杏近14万株，是环京片区规划最大的银杏森林和生态休闲旅行地。金秋时节，一望无际的银杏林与周围的蓝天碧波交相辉映，成为当地居民和周边游客独爱的景色。

　　万亩银杏林是大厂县全力打造的三大森林片区之一，旨在打造京津冀区域亲绿、亲水、接近天然的京东森林生态休闲旅行胜地，为居民和游客供给充溢森林韵律的休闲乐土。大厂县祁各庄镇半边店村，是紧邻潮白河畔的一个小村。村里的老百姓告知北青报记者，出于防洪安全等要素，2020年半边店村发动了搬家，村里原有的大片土地现在现已种上了银杏林，成为潮白河畔万亩银杏林的一部分。

　　《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同展开规划》中说到，要“操控引导北三县城市中心区、大型开敞空间周边及重要景象廊道两边天际线，营建疏密有序的城市空间”。在看望中，北青报记者发现，在潮白河畔大厂一线，没有贴边贴线鳞次栉比的修建，取而代之的是错落有致的森林和公园。除了已建成楼宇外，潮白河一带重要景象廊道两边的天际线现已根本完结昂首可见。

　　文/本报记者赵婷婷张月朦

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