东西问丨屠新泉：美所谓“对等关税”冲击全球
中新社北京4月10日电 题：美所谓“对等关税”冲击全球
——专访对外经济买卖大学我国世界买卖组织研讨院院长屠新泉
作者 尹倩芸
美国总统特朗普近来宣告施行所谓“对等关税”，挑起全球买卖战，引发世界社会极端巨大反响，全球金融商场因而巨幅震动。
美国自以为是滥施关税的深层动因是什么？此举将怎么影响全球经贸格式？对外经济买卖大学我国世界买卖组织(WTO)研讨院院长屠新泉近来就此承受中新社“东西问”专访。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者：什么是“对等关税”？其本质上是一种怎样的买卖方针东西？
屠新泉：“对等”这个概念，以往都翻译成互利(英文为reciprocal)。这次被广泛了解成“对等”，意指美国所着重的与买卖同伴间的所谓“相等”待遇。
事实上，“互利”一词在买卖方针中的运用由来已久。1934年，美国经过了《互利买卖协定法》，经过与他国商洽减免关税。该法案出台后，关税拟定转向两边商洽，直到1947年《关税与买卖总协定》(GATT)诞生，然后迈向多边商洽。但全体而言，关税一直是根据互利准则。
需求着重的是，自《互利买卖协定法》施行以来，关税商洽从未寻求过“肯定对等”，仅仅致力于两边关税的全体下降，而非两边降税起伏彻底一致。因为买卖同伴间买卖的产品种类不同，关税本就难以完成彻底对等，寻求对等本身便是一种不合逻辑的想象。
此外，美国政府此次提出的关税计算方法实践环绕买卖逆差打开，特朗普所期望完成的是“买卖零差额”，但这一想象相同不切实践。因为各国工业结构不同，美国无法与每一个国家都完成买卖收支平衡。
美国华盛顿白宫南草坪(材料图)。中新社记者 陈孟统 摄
中新社记者：历史上是否曾呈现与所谓“对等关税”类似的方针？这以后果怎么？
屠新泉：回顾历史，可参阅的是1930年美国出台的《斯姆特—霍利关税法》，该法案大幅进步关税。其时美国的买卖同伴采纳了反制办法，进步对美产品关税，由此引发了一场全球规模的买卖战。
这场买卖战直接导致了美国经济溃散与全球性的经济大惨淡。事实上，在该法案出台前，美国经济已有所复苏，但法案出台后，美国经济再次急剧下滑。
其时这一轮关税战在逻辑上与当年类似，不同之处在于，其时美国对其他国家加征一致的单边关税，眼下是对各国别离加征不同的关税。
并且，现在的全球化程度更高，各国经济彼此依存度及全球供应链的复杂性和严密程度远高于当年，这也意味着这一买卖方针必然引发更激烈、更大规模的连锁反应。
中新社记者：其时美国建议所谓“对等关税”的动因是什么？
屠新泉：美国建议施行所谓“对等关税”的原因，一方面源于特朗普提出的所谓“吃亏论”，即以为买卖逆差就意味着“美国吃了亏”。但这是从企业视点看问题，国家不是企业，不能依照企业的逻辑来算国家的账。
另一方面是美国国内工业问题，即制造业的相对式微。虽然美国制造业总量仍在增加，但其制造业增加值占国内生产总值(GDP)的比重以及在全球制造业中的比例都在下降。这种式微也带来了就业率下滑和国防才能下降等现实问题。
从经济学视点看，美国的买卖逆差首要由其本身经济结构所造成的。美国是一个长时间低储蓄、高消费的国家，储蓄长时间低于出资，因而需求凭借外国储蓄融资，这是美国构成并长时间存在买卖逆差的根本原因。
买卖逆差还与汇率密切相关。美元作为世界货币，各国期望经过出口交换更多美元，然后导致美元汇率被高估，进一步扩展美国的买卖逆差。但需求指出的是，美元的世界货币位置一起也为其带来许多好处和便当。
从世界竞赛视点来看，美国着重的所谓“买卖不公平”，明显并未考虑不同国家在要素本钱和准则结构上的差异。只需竞赛不过他人就确定对方“行为不公平”，美方这种逻辑是站不住脚的。
全体而言，美国期望凭借所谓“对等关税”削减巨额买卖逆差，推进制造业回流，并将此作为对外商洽的施压手法。
当地时间2025年3月25日，美国纽约时报广场，顾客在一家餐厅消费。当日，世界大型企业联合会(Conference Board)发布数据显现，美国3月顾客决心指数降至92.9，该数据已接连4个月下降。中新社记者 廖攀 摄
美方近来宣告将对不采纳报复举动的国家施行90天的关税暂缓。从最新表态看，这也是美国关税方针多变的一个例子。从短期看，美方意识到该方针的负面影响，急需安慰商场心情；从长时间看，该项方针也难以达到其想象的方针效果，是不行继续的。
中新社记者：在全球价值链高度交错、经济高度彼此依赖的今日，美方所谓“对等关税”将对全球买卖格式发生何种影响？
屠新泉：特朗普政府这次推广的所谓“对等关税”方针，可以说是曩昔80年来最具破坏性的买卖办法。自二战完毕以来，世界买卖方针全体向自由化方向开展，即使存在买卖保护主义反弹，也多为局部性、个别性的。但这一次的关税方针是全球性、全职业的，在全球规模内大起伏进步关税，不只严峻破坏了世界买卖次序，也给全球供应链带来严峻搅扰。
作为全球最大的产品进口国，美国在世界买卖循环中发挥着无足轻重的效果。现在，美国企图脱离全球供应链，回归“孤立主义”，构成所谓自给自足的经济，将对全球经贸格式发生严峻冲击。全球化后退和全球供应链重整或将成为根本趋势。
但与此一起，现在全球大多数国家对自由买卖支撑程度更高，且WTO仍在运作。只需美国以外的其他国家可以据守自由买卖体系，全球买卖次序仍然有望维系。
2024年5月9日，南京龙潭港进出口集装箱码头繁忙现象(材料图)。中新社记者 泱波 摄
从世界规模看，要害在于几个首要经济体怎么应对美国带来的冲击。我国和欧盟将在其间发挥重要效果。如果在美国逐渐脱离全球化的布景下，中欧可以完成更严密的协作，将有望成为应对美方关税冲击的要害力气。(完)
受访者简介：
屠新泉。受访者供图
屠新泉，现任对外经济买卖大学我国WTO研讨院院长、教授、博士生导师，世界买卖组织教席项目掌管人、北京市第十四届政协港澳委副主任，并担任我国WTO研讨会、我国法学会WTO法研讨会，我国经济社会理事会、我国联合国协会理事，全球经贸管理研讨网络秘书长。曾先后在美国约翰斯·霍普金斯大学、WTO秘书处、韩国对外经济方针研讨院(KIEP)、美国印第安纳大学、德国世界问题研讨院、美国明德世界研讨院做访问学者。掌管国家社科基金严重、重点项目、教育部基地严重项目等多项，承当商务部、财政部等部分的托付课题60多项，在威望中心期刊宣布论文50多篇。
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